30.06.2022 Изменение Порядка проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществПриказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871 актуализирован Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки.
С 1 марта вступают силу новые положения, позволяющие обеспечить учет выбросов от передвижных источников при проведении инвентаризации выбросов. В частности, приведен рекомендуемый образец таблицы для обобщения сведений о выбросах передвижных источников, эксплуатируемых на объекте.
При проведении инвентаризации выбросов выявляются и учитываются все стационарные и передвижные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. При этом устанавливаются их характеристики, определяются количественные и качественные показатели выбросов от них, вне зависимости от того, эксплуатируются они на объекте постоянно или временно. Все собранные данные должны систематизироваться и документироваться.
При проведении инвентаризации выбросов учитываются следующие виды передвижных источников:
• автомобильный транспорт, строительная, сельскохозяйственная, дорожная и иная техника, которая относится к передвижным источникам выбросов;
• самолеты и иные воздушные суда;
• ж/д транспорт;
• водные суда.
Также необходимо учитывать выбросы от передвижных источников на стоянках и сооружениях, где осуществляется работа, обслуживание и ремонт передвижных источников, погрузка и разгрузка передвижных источников. Если выбросы от передвижных источников на таких стоянках и сооружениях уже были ранее учтены при инвентаризации выбросов на объекте как выбросы от стационарных источников, то повторный учет выбросов не требуется.
Помощник прокурора района
В.А. Трубицын
29.06.2022 .В ходе анализа деятельности ОНД и ПР Успенского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю при формировании ЕРП во втором полугодии 2021 года установлено, что должностными лицами в ЕРП не размещены результаты плановых выездных проверок. Кроме того, отдельные сведения о результатах плановых выездных проверок должностными лицами ОНД и ПР Успенского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю внесены в ЕРП с нарушением установленного срока.
С учетом изложенного, 29.06.2022 прокуратурой района в адрес начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы Успенского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, к дисциплинарной ответственности привлечено 2 должностных лица.
Помощник прокурора района
Трубицын В.А.
29.06.2022 Прокуратурой района была проведена проверка трудового законодательства в общеобразовательной школе Успенского района.В ходе проверки были выявлены нарушения, которые допущены по причине ненадлежащего исполнения служебных обязанностей должностными лицами, ответственными за данное направление работы в учреждении, а также ослабления ведомственного контроля со стороны руководителя.
В адрес директора школы внесено представление, которое рассмотрено, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Помощник прокурора района
Д.И. Зубченко
29.06.2022 Установлен порядок корректировки в 2022 году инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере тепло- и водоснабжения, водоотведенияПостановлением Правительства РФ от 29.04.2022 № 785 установлены особенности корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в 2022 году.
Так, в 2022 году заявления о внесении изменений в инвестиционные программы (в том числе утвержденные на текущий год) могут быть направлены регулируемыми организациями в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ или уполномоченный орган местного самоуправления до 30 ноября текущего года (за исключением проектов корректировки инвестиционных программ (в том числе утвержденных на текущий год), связанной с мероприятиями по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения).
Определены порядок и сроки согласования и утверждения корректируемых инвестиционных программ регулируемых организаций.
Также предусматривается, что органы исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования цен (тарифов) вправе до 1 февраля 2023 г. принять решение о пересмотре с 1 июля 2023 г. долгосрочных цен (тарифов) и (или) долгосрочных параметров регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, установленных на 2023 год, в части затрат на реализацию инвестиционных программ с учетом решения о внесении изменений в инвестиционную программу.
Помощник прокурора района
Д.И. Зубченко
28.06.2022 В Успенском районе вынесен приговор за дачу взятки должностному лицу В июне текущего года Успенским районным судом постановлен обвинительный приговор в отношении жителя города Майкопа за дачу взятки должностному лицу за совершение заведомо незаконного бездействия- за непривлечение к административной ответственности за перевозку алкогольной продукции без необходимого пакета разрешительной документации.
Дача взятки — преступление, предусмотренное ст. 291 УК РФ, имеющее несколько составов в зависимости от квалифицирующих признаков (субъектного состава, размера взятки и характера противоправных действий).
Если взяткодатель действовал единолично (не в составе группы лиц), но взятка была дана должностному лицу за совершение деяния, носившего заведомо незаконный характер, то дача взятки будет квалифицирована по ч. 3 ст. 291 УК РФ. Ответственность за данное преступление — штраф в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки либо лишение свободы на срок до 8 лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки.
Суд назначил осужденному наказание в виде штрафа в размере 1 000 000 руб.
Заместитель прокурора
Успенского района
советник юстиции
В.Б.Пастухов
28.06.2022 «Принятие решения о замене штрафа»Прокуратурой района принято участие в судебном заседании по представлению судебного пристава-исполнителя о замене штрафа, назначенного в качестве основного наказания, иным видом наказания. В судебном заседании установлено наличие обстоятельств, которые повлияли на принятие решения о внесении представления (осужденный находился на лечении в стационарном лечебном учреждении, о чем не было известно судебному приставу-исполнителю).
Таким образом, по заключению прокурора судом отказано в удовлетворении представления о замене наказания.
Принятие решения о замене штрафа (а равно обязательных работ, ограничения свободы, исправительных работ) – часть судопроизводства, связанного с исполнением приговора (глава 47 УПК РФ). Решение о замене наказания принимается судом, постановившим приговор, по представлению учреждения, исполняющего наказание.
Чтобы принять решение о замене наказания, суд должен выяснить такие юридически значимые обстоятельства, как: вид преступления, характер и степень общественной опасности преступления, за которое лицо осуждено; личность виновного; причины, по которым осужденный уклонился от наказания; вид, срок или размер наказания, которое может быть назначено при замене штрафа.
Замена уголовного наказания в виде штрафа имеет ряд существенных особенностей. Учитывая, что в соответствии с ч.5 ст.46 УК РФ основанием замены штрафа является злостное уклонение осужденного от его уплаты, суду необходимо установить факт такого злостного уклонения.
В соответствии с ч.1 ст.32 УИК РФ злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф, назначенный без рассрочки - в течение 60 календарных дней со дня вступления приговора в законную силу, назначенный с рассрочкой – если первую часть штрафа не уплатил в этот же срок либо оставшиеся части штрафа не позднее последнего дня каждого последующего месяца.
Других условий, кроме неуплаты штрафа в срок (например, неоднократное предупреждение осужденного судебными приставами-исполнителями о возможности замены штрафа другим наказанием, отобрание у него объяснений о причинах неуплаты штрафа, представление сведений об имущественном положении осужденного и источниках его доходов), для признания осужденного злостно уклоняющимся от уплаты штрафа не требуется.
При рассмотрении вопроса о замене штрафа, назначенного в качестве основного наказания, другим видом наказания на суд возлагается обязанность проверить доводы о том, что осужденный не уклонялся от исполнения наказания, а не уплатил штраф в срок по уважительным причинам.
Заместитель прокурора района
В.Б.Пастухов
28.06.2022 Прокуратурой района была проведена проверка трудового законодательства в ГБУЗ «Успенская ЦРБ».В ходе проверки были выявлены нарушения, которые допущены по причине ненадлежащего исполнения служебных обязанностей должностными лицами, ответственными за данное направление работы в учреждении, а также ослабления ведомственного контроля со стороны руководителя.
В адрес главного врача внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Помощник прокурора района
Д.И. Зубченко
27.06.2022 Изменения в сфере предоставления государственных и муниципальных услугПостановлением Правительства РФ от 06.05.2022 № 818 «Об утверждении формы и Правил проставления многофункциональными центрами по предоставлению государственных и муниципальных услуг отметки на документах, представленных на бумажном носителе, о создании электронных образов таких документов, формы и Правил проставления многофункциональными центрами по предоставлению государственных и муниципальных услуг отметки о том, что представленные заявителем на бумажном носителе документы являются копиями, а также Правил хранения многофункциональными центрами по предоставлению государственных и муниципальных услуг представленных заявителем в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии документов на бумажном носителе после их преобразования в форму электронных образов документов» установлен порядок хранения в МФЦ представленных заявителем в Росреестр документов на бумажном носителе после их преобразования в форму электронных образов документов.
Кроме этого, утверждены:
форма отметки на документах, представленных на бумажном носителе, о создании электронных образов таких документов;
правила проставления многофункциональными центрами по предоставлению государственных и муниципальных услуг отметки на документах, представленных на бумажном
носителе, о создании электронных образов таких документов;
форма отметки о том, что представленные заявителем на бумажном носителе документы являются копиями;
правила проставления многофункциональными центрами по предоставлению государственных и муниципальных услуг отметки о том, что представленные заявителем на бумажном носителе документы являются копиями.
Постановление вступает в силу с 29 июня 2022 года.
Помощник прокурора района
В.Э. Кувиков
22.06.2022 «Возбуждено уголовное по факту хранения и перевозки наркотического средства в крупном размере»В текущем году следователем следственного отдела ОМВД России по Успенскому району возбуждено уголовное дело в отношении жителя Ставропольского края , по признакам преступления предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ – «незаконные приобретение, хранение и перевозка без цели сбыта наркотического средства, совершенные в крупном размере».
При подъезде к стационарному посту ДПС «Успенский» Отдела МВД России по Успенскому району, расположенному на 209-м километре федеральной автодороги Р-217 «Кавказ» в Успенском районе Краснодарского края, житель Ставропольского края наркотическое средство содержащее производное N-метилэфедрона, поместил в одетое на нем нижнее белье.
В ходе проведения сотрудниками полиции личного досмотра, в надетом на нем нижнем белье вышеуказанное наркотическое средство было обнаружено и изъято сотрудниками полиции.
По результатам изучения материалов уголовного дела постановление о возбуждении уголовного дела признано прокуратурой района законным и обоснованным.
Заместитель прокурора района
В.Б.Пастухов
22.06.2022 Изменения в законодательстве в сфере электроэнергетики, газо-, тепло- и водоснабжения (водоотведения)Федеральным законом от 01.05.2022 № 127-ФЗ закреплены полномочия Правительства РФ по установлению в 2022 году особенностей правового регулирования отношений в сфере электроэнергетики, газо-, тепло- и водоснабжения (водоотведения). Изменения коснулись особенностей начисления, уплаты и списания неустоек (штрафов, пеней) и применения иных мер гражданско-правовой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате газа, электрической и тепловой энергии, горячей, питьевой и технической воды, а также услуг по их транспортировке.
Кроме того, установлено, что Правительство РФ сможет принимать решения о временном неприменении в 2022 - 2023 годах установленных законодательством РФ ограничений по непревышению объема финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционных программ, над объемом таких потребностей, определенным в соответствии с укрупненными нормативами цены создания различных объектов капитального строительства в соответствующих сферах.
Утверждаемые Правительством РФ акты, устанавливающие особенности правового регулирования отношений в соответствии с федеральными законами, измененными настоящим Федеральным законом, обязательны для исполнения сторонами соответствующих договоров со дня вступления в силу указанных актов Правительства РФ.
Помощник прокурора района
В.А. Трубицын
20.06.2022 Внесены изменения в акты Правительства по вопросам формирования и ведения государственных информационных системПостановлением Правительства РФ от 30.04.2022 № 786 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации Правила формирования и ведения ФГИС "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" дополнены новым приложением, содержащим правила формирования единого реестра учета лицензий и присвоения лицензиям регистрационных номеров с использованием данного реестра.
В единый реестр видов федерального госконтроля (надзора), регионального госконтроля (надзора), муниципального контроля включен раздел, содержащий перечень объектов контроля отдельно по каждому виду контроля и категории риска.
В составе ГИС "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" будет функционировать подсистема, предполагающая сбор отчетности, обеспечивающая мониторинг и оценку эффективности лицензирования конкретных видов деятельности.
Помощник прокурора района
В.А. Трубицын
17.06.2022 Для выпускников школ установлены дополнительные гарантии пенсионного обеспечения по случаю потери кормильцаПодписан Федеральный закон от 01.05.2022 № 136-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях" и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Законом сохранено право на получение пенсии по потере кормильца для нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (дети, братья, сестры и внуки), достигших возраста 18 лет, окончивших школу, на период до 1 сентября года, в котором завершено обучение.
При отсутствии документов (сведений), подтверждающих дальнейшее очное обучение такого лица по программам профобразования, выплата пенсии будет приостановлена на шесть месяцев начиная с 1 сентября года, в котором завершено школьное обучение.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2022 года.
Помощник прокурора района
В.Э. Кувиков
16.06.2022 Усилена ответственность за нарушение правил пожарной безопасностиФедеральным законом от 28.05.2022 № 141-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым увеличены размеры административных штрафов для физических, должностных и юридических лиц в случае если нарушение требований пожарной безопасности повлекло возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества, причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека.
В таком случае размер штрафа для граждан составит от 40 до 50 тысяч рублей, для должностных лиц – от 80 до 100 тысяч рублей, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 90 до 110 тысяч рублей, для юридических лиц от 700 до 800 тысяч рублей.
Теперь за нарушения правил пожарной безопасности в лесах (статья 8.32 Кодекса) граждане должны будут заплатить штраф от 15 до 30 тысяч рублей, должностные лица – от 30 до 50 тысяч рублей, юридические лица – от 100 до 400 тысяч рублей.
Ужесточены штрафные санкции за выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой, в лесопарковом зеленом поясе.
Значительно увеличены размеры штрафов за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека.
За нарушение правил пожарной безопасности (статья 20.4 Кодекса) размер административного штрафа для граждан составит от 5 до 15 тысяч рублей, для должностных лиц – от 20 до 30 тысяч рублей, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от 40 до 60 тысяч рублей, для организаций (юридических лиц) от 300 до 400 тысяч рублей.
За нарушение правил пожарной безопасности повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека либо смерть человека предусмотренный административный штраф для юридического лица возрастет до 2 миллионов рублей.
Указанные изменения вступили в силу с 08.06.2022.
Помощник прокурора района
Д.И. Зубченко
14.06.2022 Новеллы в законодательстве о концессионных соглашениях и государственно-частном, муниципально-частном партнерстве в сфере осуществления регулярных перевозокФедеральным законом от 01.05.2022 № 126-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, которыми уточнено, что объектами концессионного соглашения, объектами соглашения о государственно-частном партнерстве, о муниципально-частном партнерстве являются объекты транспортной инфраструктуры и технологически связанные с ними транспортные средства, обеспечивающие деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования, за исключением метрополитена.
По указанному соглашению, объектом которого является данное имущество, и концедентом (публичным партнером) по которому выступает муниципальное образование, в качестве самостоятельной стороны такого соглашения в определенных случаях может участвовать субъект РФ.
Предусмотрено ограничение размера регулируемого тарифа на перевозки по маршрутам регулярных перевозок с использованием объектов инфраструктуры автомобильного транспорта или городского наземного электрического транспорта, являющихся объектом концессионного соглашения либо соглашения о государственно-частном партнерстве или о муниципально-частном партнерстве, в период действия соответствующего соглашения.
Заместитель прокурора района
В.Б. Пастухов
10.06.2022 Разъяснения относительно должностной инструкцииДолжностная инструкция – это документ, который определяет обязанности работника. В должностной инструкции также могут быть предусмотрены квалификационные требования по должности, подчиненность работника и др. Для лиц, работающих не по должности, а по профессии, то есть для рабочих, аналог должностной инструкции принято называть рабочей или производственной инструкцией. Должностная (рабочая, производственная) инструкция получила широкое распространение на практике, однако в Трудовом кодексе она не упоминается, порядок ее составления нормативно не утвержден.
В Роструде пояснили, что полномочие того или иного работника вытекает прежде всего из выполняемой им трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы). Содержание трудовой функции определяется трудовым договором с работником либо должностной инструкцией.
Должностные инструкции относятся к документам, содержанием которых, например, являются трудовая функция работника, круг должностных обязанностей, пределы ответственности.
Поскольку порядок составления должностной инструкции нормативными правовыми актами не урегулирован, работодатель самостоятельно решает, как ее оформить и вносить в нее изменения. Должностная инструкция может являться приложением к трудовому договору или утверждаться как самостоятельный документ.
При разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях.
Помощник прокурора района
Д.И. Зубченко
09.06.2022 «Прокуратура района встала на защиту прав гражданина»26.04.2022 в ОМВД России по Успенскому району зарегистрирован материал по заявлению гражданина о самоуправном распоряжении принадлежащего ему имущества.
По результатам проведенной проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Успенскому району вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ.
К одной из надзорных функций органов прокуратуры РФ относится надзор за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия.
В рамках осуществления надзорных полномочий прокуратурой района отменено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, прокуратурой района поставлен вопрос о возбуждении уголовного дела.
По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 158 УК РФ, которое в настоящее время расследуется в следственном отделении ОМВД России по Успенскому району.
Заместитель прокурора района
В.Б.Пастухов
08.06.2022 Прокуратурой района была проведена проверка трудового законодательства в дошкольных учреждениях Успенского района.В ходе проверки были выявлены нарушения, которые допущены по причине ненадлежащего исполнения служебных обязанностей должностными лицами, ответственными за данное направление работы в учреждении, а также ослабления ведомственного контроля со стороны руководителя.
В адреса заведующих дошкольных учреждений внесены представления, которые рассмотрены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Помощник прокурора района
Д.И. Зубченко
06.06.2022 «Прокуратура добилась возбуждения уголовного дела по заявлению гражданина»Так, с февраля 2021 года гражданин неоднократно обращался в ОМВД России по Успенскому району с заявлением о возбуждении уголовного дела по факту подделки его подписи при получении кредита.
По результатам процессуальных проверок сотрудниками полиции неоднократно принимались решения об отказе в возбуждении уголовного дела.
К одной из надзорных функций органов прокуратуры РФ относится надзор за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия.
В рамках осуществления надзорных полномочий прокуратурой района отменено очередное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, а также в адрес начальника отдела полиции направлено требование об устранении нарушений федерального законодательства.
По результатам рассмотрения требования прокурора возбуждено уголовное дело по ст. 327 УК РФ, которое в настоящее время расследуется в отделении дознания ОМВД России по Успенскому району.
Заместитель прокурора района
В.Б.Пастухов
06.06.2022 О сроках пребывания на территории Российской ФедерацииГраждане Украины могут въезжать, выезжать и передвигаться по территории Российской Федерации без виз с соблюдением правил пребывания, действующих в данном государстве (ст.1 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Украины от 16.01.1997).
Граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, могут осуществлять въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации без оформления виз на основании документов, удостоверяющих личность (несовершеннолетние дети в возрасте до 16 лет - на основании свидетельства о рождении), выданных соответствующими органами, фактически действующими на территориях указанных районов (пп. «б» п.1 Указа Президента РФ от 18.02.2017 № 74).
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.
Для граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, непрерывный срок временного пребывания на территории Российской Федерации увеличен до 180 суток, с даты каждого въезда на территорию Российской Федерации (п.1 ст.5,п.1 ст.5.1 закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 № 1744).
Помощник прокурора района
Д.И. Зубченко
03.06.2022 ИНН можно будет получить на портале госуслугПрезидент России Владимир Путин подписал закон, предоставляющий возможность гражданам получить идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) в электронном виде на портале госуслуг.
Теперь подать заявление можно на портале госуслуг с использованием электронной подписи физического лица. Налоговый орган в свою очередь сможет направлять гражданам свидетельства о постановке на учет в форме электронного документа.
Также свидетельство ИНН гражданин может получить через единый портал государственных и муниципальных услуг.
Закон вступит в силу с 1 декабря 2022 года.
Помощник прокурора района
Д.И. Зубченко